2017鄉(xiāng)村旅游政策總結(jié)
一、國務(wù)院2016年中央一號(hào)文件：大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游
關(guān)鍵詞：休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游
文件強(qiáng)調(diào)，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、財(cái)政貼息、設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金等方式扶持休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展。
大力發(fā)展休閑度假、旅游觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗(yàn)、鄉(xiāng)村手工藝等，發(fā)展具有歷史記憶、地域特點(diǎn)、民族風(fēng)情的特色小鎮(zhèn)，建設(shè)一村一品、一村一景、一村一韻的魅力村莊和宜游宜養(yǎng)的森林景區(qū)。依據(jù)各地具體條件，有規(guī)劃地開發(fā)休閑農(nóng)莊、鄉(xiāng)村酒店、特色民宿、自駕露營、戶外運(yùn)動(dòng)等鄉(xiāng)村休閑度假產(chǎn)品。實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游提升工程、振興中國傳統(tǒng)手工藝計(jì)劃。開展農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)普查與保護(hù)。支持有條件的地方通過盤活農(nóng)村閑置房屋、集體建設(shè)用地、"四荒地"、可用林場和水面等資產(chǎn)資源發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。將休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)用地納入土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃合理安排。
二、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加大脫貧攻堅(jiān)力度支持革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)意見》
關(guān)鍵詞：革命老區(qū)、紅色旅游、旅游脫貧、休閑農(nóng)業(yè)
要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。依托老區(qū)良好的自然環(huán)境，積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，打造一批具有較大影響力的養(yǎng)生養(yǎng)老基地和休閑度假目的地。
三、發(fā)改委：加大旅游資源整合力度，推進(jìn)特色觀光休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游
關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游
國家發(fā)改委、科技部、工信部制定并印發(fā)了《長江經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方案》。在旅游休閑方面，充分發(fā)掘長江上中下游獨(dú)具特色的歷史文化和風(fēng)土人情，加快九寨溝、黃龍、張家界、廬山、井岡山、鄂西、赤水、梵凈山等生態(tài)文化旅游區(qū)建設(shè)，積極推進(jìn)皖南國際文化旅游示范區(qū)建設(shè)。
四、七部委發(fā)文落實(shí)金融助推脫貧，打通旅游扶貧路
關(guān)鍵詞：旅游脫貧、休閑農(nóng)業(yè)
發(fā)改委等七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融助推脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見》。提出了金融助推脫貧攻堅(jiān)的細(xì)化落實(shí)措施，包括各金融機(jī)構(gòu)要立足貧困地區(qū)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特色，積極支持能吸收貧困人口就業(yè)、帶動(dòng)貧困人口增收的綠色生態(tài)種養(yǎng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)、森林草原旅游、休閑農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)手工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。健全和完善區(qū)域信貸政策，在信貸資源配置、金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新、信貸管理權(quán)限設(shè)置等方面，對(duì)連片特困地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)給予傾斜。
五、國家旅游局：120億旅游基建基金申報(bào)啟動(dòng)
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游、文化旅游、研學(xué)旅行、旅游小城鎮(zhèn)
國家旅游局規(guī)劃財(cái)務(wù)司發(fā)布消息稱，自2015年下半年國家將旅游項(xiàng)目納入專項(xiàng)建設(shè)基金支持領(lǐng)域以來，首批100億元專項(xiàng)建設(shè)基金已完成審核進(jìn)入撥付程序，第二批120億元建設(shè)基金的申報(bào)工作目前也正式啟動(dòng)。重點(diǎn)支持休閑度假旅游、鄉(xiāng)村旅游、文化旅游、研學(xué)旅行、旅游小城鎮(zhèn)和新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)項(xiàng)目。
六、國家旅游局 《全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃》出臺(tái)
關(guān)鍵詞：旅游標(biāo)準(zhǔn)
4月15日，國家旅游局組織編制的《全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃(2016-2020)》(以下簡稱規(guī)劃)正式公布。規(guī)劃提出，到2020年，我國旅游國家標(biāo)準(zhǔn)將達(dá)45項(xiàng)以上，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)60項(xiàng)以上，地方標(biāo)準(zhǔn)達(dá)300項(xiàng)以上，新建200個(gè)以上全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范單位。旅游標(biāo)準(zhǔn)覆蓋領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬，標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，標(biāo)準(zhǔn)之間協(xié)調(diào)性有效增強(qiáng)，適應(yīng)和支撐現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系更加健全。
七、九部門聯(lián)合發(fā)文：重點(diǎn)從八個(gè)方面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游、旅游扶貧
農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、中國人民銀行、國家林業(yè)局、國家旅游局、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)《貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)精準(zhǔn)脫貧指導(dǎo)意見》。意見提出大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和森林旅游休閑康養(yǎng)，有關(guān)財(cái)政資金在不改變用途的情況下，投入設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、光伏、水電、鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目形成的資產(chǎn)，具備條件的可折股量化給貧困村和貧困戶。
八、國土資源部 、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、 國家旅游局 《關(guān)于支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策的意見》
積極保障旅游業(yè)發(fā)展用地供應(yīng)，明確旅游新業(yè)態(tài)用地政策，加強(qiáng)旅游業(yè)用地服務(wù)監(jiān)管。
九、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見
實(shí)施鄉(xiāng)村旅游提升計(jì)劃，開拓旅游消費(fèi)空間；堅(jiān)持鄉(xiāng)村旅游個(gè)性化、特色化發(fā)展方向；完善休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施；開展百萬鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客行動(dòng)；大力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游扶貧；拓展旅游企業(yè)融資渠道。支持符合條件的旅游企業(yè)上市，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則加大對(duì)旅游企業(yè)的信貸支持。
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